Тел: +38 (044) 425-81-38 +38 (067) 240?91?48 +38 (096) 654-90-64 E-mail: office@ecoalliance.com.ua

Система рыночных технологий как элемент стратегии управления отходами

Е.Р. Губанова, Т.П. Шанина

Одесский государственный экологический университет

Решение проблемы обращения с твердыми отходами традиционно осуществляется путем проведения ряда мероприятий, обеспечивающих минимизацию их накопления в окружающей среде либо снижение степени токсичного воздействия. Приоритетный ряд основных направлений обращения с отходами приведен на рис.1.

В условиях рыночной экономики, когда главенствующим принципом поведения субъекта хозяйствования является экономическая целесообразность, выбор приоритетов природоохранной политики в сфере обращения с отходами на микроуровне должен основываться на реализации тех направлений, которые могут обеспечить получение дополнительного дохода. К таким направлениям следует отнести:

– Рециклирование;

– переработку отходов в товарную продукцию;

– продажу отходов для последующей утилизации.

Однако декларирование приоритетов не обеспечивает решение проблемы, необходим механизм их реализации. В связи с этим представляется актуальным обоснование целесообразности применения рыночных технологий в качестве инструментов, пригодных для решения задач, стоящих перед субъектами хозяйственной деятельности в сфере обращения с твердыми отходами.

Категория \’\’технология\’\’ имеет несколько определений. Под \’\’технологией\’\’ обычно понимают:

– совокупность действий по превращению предмета труда в продукт труда;

– объем знаний, которые можно использовать для производства товаров и услуг из экономических ресурсов;

– средство преобразования исходных материалов для получения желаемой продукции или услуг.

Следовательно, при рассмотрении процессов происходящих в рыночной системе хозяйствования корректным является употребление термина \’\’рыночная технология\’\’, в качестве которой следует понимать совокупность действий, приемов позволяющих путем преобразования экономических ресурсов обеспечивать достижение желаемого экономического результата и конкурентного преимущества.

В связи с тем, что на микроуровне природоохранная проблематика обусловлена спецификой производственной деятельности субъектов хозяйствования, действующие промышленные объекты по отношению к отходам производства и потребления можно разделить на три группы:

1. производственные объекты, являющиеся источниками формирования технологических отходов (промышленные предприятия);

2. производственные объекты, обеспечивающие аккумулирование, концентрирование и иммобилизацию особо токсичных отходов (мусоросжигающие заводы, могильники токсичных отходов);

3. производственные объекты, обеспечивающие переработку (утилизацию) отходов производства и потребления (мусороперерабатывающие заводы, станции биологической очистки).

Хозяйственные объекты, относящиеся к 1 и 3 группам, потенциально приспособлены к использованию в своей деятельности рыночных технологий, которые позволяют одновременно решать экологические и экономические задачи. Например, предприятия, на которых образуются значительные количества твердых отходов, вынуждены повышать себестоимость продукции за счет платежей за их размещение или, при превышении лимитов, терять часть прибыли, что сказывается на конкурентоспособности продукции и их финансовой устойчивости. Для таких субъектов хозяйственной деятельности целесообразным представляется либо внедрение новых технологий, позволяющих обеспечить снижение образования отходов, что связано с остановкой производства и значительными финансовыми затратами, либо, не прекращая основной технологический процесс, применение одной из рыночных технологий (например, диверсификации) и получение дополнительной прибыли за счет выпуска продукции из утилизированных отходов производства.

Оставаясь формами конкурентной борьбы в условиях современного рынка, рыночные технологии при своей реализации способны реально обеспечивать финансирование природоохранной деятельности на микроуровне. Из всего спектра существующих рыночных технологий особо следует выделить такие механизмы рыночного регулирования как: лизинг, селенг, франчайзинг, факторинг, толлинг и диверсификацию, которые по своему содержанию и процедурному обеспечению могут быть сравнительно просто адаптированы к решению задач природоохранной направленности.

Первым шагом в адаптации рыночных технологий к природоохранной деятельности должно стать выявление специфических особенностей проявления рыночных технологий в природоохранной сфере (таблица 1).

Таблица 1. Специфические проявления рыночных технологий в природоохранной деятельности

Технология

Специфика

Лизинг

Долгосрочная аренда природоохранной техники.

Селенг

Приобретение в рассрочку природоохранного оборудования, \’\’зеленых\’\’ технологий.

Франчайзинг

Продвижение “зеленных” технологий и продукции.

Факторинг

Передача требований по экологическим платежам или возмещению ущерба от загрязнения окружающей среды финансовым структурам.

Толлинг

Использование отходов производства стороннего предприятия в качестве давальческого сырья.

Диверсификация

Освоение новых сегментов рынка за счет продукции, произведенной их отходов собственного производства.

Следующий шаг предполагает разработку механизмов их реализации в конкретных условиях, а затем оценку экономико-экологического эффекта от использования той или иной рыночной технологии или их комбинаций.

Нами была предпринята попытка разработки организационного механизма решения проблемы утилизации осадка сточных вод СБО \’\’Южная\’\’ (г. Одесса) и усовершенствования системы обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) в Одесской агломерации с привлечением рыночных технологий.

Реализация этого механизма позволит обеспечить выполнение следующих задач:

– формирование собственного источника финансирования инновационной деятельности;

– утилизация образующихся в результате хозяйственной деятельности отходов производства (осадок сточных вод);

– снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду в г. Одессе за счет утилизации органических коммунально-бытовых отходов;

– оптимизация затрат на управление потоками ТБО;

– утилизация вторичных ресурсов;

– перспективный переход на комплексную промышленную переработку отходов потребления;

– улучшение экологической ситуации в регионе за счет использования современных рыночных технологий.

Структура системы рыночных технологий, используемых при производстве удобрений на станции биологической очистки, представлена на рис.1.

Мусор

(толлинг)

СБО

Оборудование

(лизинг)

Осадок сточных вод

Органические удобрения

(диверсификация)

Рис.1. Структура системы рыночных технологий по утилизации осадка сточных вод

Специфика толлинговой технологии заключается в бесплатном обеспечении станции биологической очистки органическими бытовыми отходами (сырьевой составляющей) с последующей оплатой, пропорциональной степени участия предприятия в вывозе городского мусора. Лизинговая технология проявляется в обеспечении СБО соответствующим оборудованием, при этом лизинговые платежи учитываются при калькуляции себестоимости удобрений.

Технико-экономические расчеты, выполненные при разработке программы выпуска органических удобрений из осадка сточных вод и бытового мусора, показали, что при очистке 56,9 млн. м3 (производственная мощность станции) за этот период можно произвести более 1000 т удобрений, что при оптовой цене 1500 грн/т обеспечивает станции балансовую прибыль в размере 1,476 млн. грн. при рентабельности 45 %.

На сегодняшний день для Одесской агломерации первоочередной задачей в решении проблемы ТБО представляется создание оптимальной системы их сбора, транспортировки на полигоны для захоронения или на заводы по переработке и обезвреживанию.

Постепенный переход от полигонного захоронения к промышленной переработке является основной мировой тенденцией. Однако, это сопряжено со значительными капитальными вложениями, поэтому особый интерес представляют те элементы системы управления и обращения с ТБО, которые при сравнительно небольших финансовых затратах позволят инициировать процессы снижения эколого-экономического ущерба от негативного воздействия коммунально-бытовых отходов на окружающую среду. Основной задачей совершенствования системы управления муниципальными отходами является оптимизация затрат на управление потоками ТБО, утилизация вторичных ресурсов и переход на комплексную промышленную переработку, схема которой представлена на рис.2.

На всех этапах комплексной системы обращения с ТБО реальным представляется применение следующих рыночных технологий:

– лизинг (долгосрочная аренда оборудования, используемого как на этапе сортировки и сжигания, так и на этапе утилизации полученных вторичных ресурсов, включая шлак и золу);

– толлинг (утилизация полученных вторичных ресурсов совместно с промышленными нетоксичными отходами);

– селенг (приобретение в рассрочку, как технологического оборудования, так и внедряемых природоохранных технологий);

– диверсификация (производства и реализация продукции, полученной из вторичного сырья: металл, керамические изделия, упаковочные материалы, стройматериалы, компост, энергия);

– франчайзинг (использование природоохранных технологий, являющихся собственностью крупных компаний, на основе договорных отношений).

ТБО

Сортировка

Металл

Сортировка

Текстиль

Легкая фракция

(полимеры + бумага)

Сортировка

Сортировка

Стекло

Органическая фракция

Сортировка

Компостирование

Остаток

Компост

Сжигание

Шлак, зола

Острый пар

Рис.2. Схема комплексной переработки ТБО

Реализация предполагаемой схемы комплексной переработки ТБО позволяет практически полностью отказаться от захоронения коммунально-бытовых отходов на полигонах, замкнуть материальный поток в цепи \’\’ресурсы – полуфабрикаты – изделия – ресурсы\’\’ и обеспечить выпуск экономически рентабельной продукции.

В таблице 2 приведены стоимостные параметры продукции, получаемой из ТБО при использовании различных технологий их переработки.

Таким образом, высказанные соображения и аргументы, а также выполненные расчеты, достаточно убедительно обосновывают экономическую целесообразность применения рыночных технологий и их систем в природоохранной деятельности хозяйственных объектов в качестве инструментов реактивного регулирования параметров состояния окружающей природной среды, что позволяет интенсифицировать решение экологических проблем на микроуровне и ускорить переход к устойчивому экосбалансированному развитию региона.

Таблица 2.Стоимость продукции, произведенной из ТБО по различным технологиям (млн.долл.США) [2]

Технология

Переработки

Продукция

Суммарная стоимость

Металл

Компост

Шлак

Острый пар

Сжигание

3,19

-

0,72

5,20

9,11

Сортировка + сжигание

3,19

-

0,08

5,20

8,47

Комплексная переработка

3,19

8,78

0,19

2,60

14,76

Литература

1. Братчиков В., Выговская А., Мищенко В. Управление промышленными отходами: Уч. прсобие; кн.1, ч.2: Управление промышленными отходами в Украине.-Харьков: РИП \’\’Оригинал\’\’, 2000.-80с.

2. Лизинг для малых предприятий. Методические материалы и документы.-М.: РАРМП. 1996, 164с.

3. Лизинг в инвестировании природоохранной деятельности. В монографии \’\’Проблемы инвестиционного менеджмента в природоохранной деятельности\’\’. НАН Украины, ИПРЭЭИ, Одесса, 2001, 321с.

4. Сафранов Т.А., Шанина Т.П. Пути усовершенствования системы обращения с бытовыми отходами в Одесской агломерации/ Проблемы сбора, переработки и утилизации отходов: Сб.научн.ст.-Одесса: ОЦНТЭИ, 2001.-С.316-320.